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WTO与中国的关系 中国与WTO

2018年01月14日 来源:WTO与中国的关系 大字体小字体

  世界贸易组织的前身是1947年订立的关税与贸易总协定(GeneralAgreementonTariffsandTrade,GATT)。早在1944年的布雷顿森林会议上,有关国家就提出了建立世贸组织的设想,由于美国的反对,世贸组织未能成立。1947年,美国发起拟订了关贸总协定,作为推行贸易自由化的临时契约。1948年1月1日关贸总协定开始生效。

  世界贸易组织,简称世贸组织(WorldTradeOrganization,WTO),是在关贸总协定(GeneralAgreementonTariffsandTrade,GATT)乌拉圭回合成果的基础上,于1995年1月1日成立的,总部设在瑞士日内瓦莱蒙湖畔。其在管理世界经济和贸易秩序、调解成员解决国际贸易争端方面比“关贸”具有更高的权威性,其涵盖货物贸易、服务贸易以及知识产权贸易。世贸组织与世界银行、国际货币基金组织一起,并称为当今世界经济体制的“三大支柱”。

  在会上,汪尧田从理论和实践两方面明确地提出了"复关"会给我国的改革开放带来的好处:第一,发展商品经济需要提高产品质量,需要引进竞争机制。国外产品进入中国市场参加竞争,可以给我国的企业带来压力和活力,使产品升级换代,登上新台阶。第二,国内市场要与国外市场接轨,生产要走国际化道路,打破内销外销的界限,走出国门搞跨国企业、跨国经营。第三,要淘汰落后的产品和企业,对落后的东西不能保护,越保护越落后。要和世界上先进的东西去比,去提高我们的产品质量。第四,要适当扩大出口自主权,不能像过去那样搞阵地战,要四处出击,像香港、台湾那样把出口搞上去。因此他认为,世界上有一百多个国家和地区加入关贸总协定,到目前为止,还没有哪个国家是因为加入GATT导致经济垮台的。只有走"复关"之路,中国经济才会有振兴的契机。

  1947年10月,关贸总协定成立时,中国政府签署了关贸总协定,是关贸总协定创始缔约方之一。1949年10月1日,中华人民共和国成立。1950年3月,台湾当局退出关贸总协定,中国与关贸总协定也因此中断了关系。1971年10月,中国在联合国的合法席位得以恢复后,根据关贸总协定在政治上服从联合国决议的原则,1971年11月GATT决定终止台湾当局的“观察员”身份。

  第二个阶段从1989年6月对华经济制裁到1992年2月第10次中国工作组会议召开。这个阶段以美国为首的西方国家对华实行经济制裁,把暂时不让中国复关作为经济制裁的内容之一,加上国内经济处于治理整顿阶段,复关谈判的双边磋商和工作组的多边谈判陷入停顿,甚至还危及中国复关谈判第一阶段取得的成果。

  1972年5月中国成为联合国贸发会议和关贸总协定下属机构国际贸易中心的成员。改革开放后,中国于1982年11月以观察员的身份列席关贸总协定第38届缔约方大会,两年后的以观察员身份出席关贸总协定理事会及其附属机构的会议。1986年7月,中国正式提出恢复中国关贸总协定席位的申请。

  炸馆事件在中国引发了自1989年以来最大规模的街头示威活动,也引发了当代中美关系史上最为严重的一次危机。

  所谓“复关”谈判,是指中国“恢复关贸总协定缔约方席位”谈判,而不是“重新加入”。这是中国一开始就坚持的立场。从政治上讲,这是要和中国“恢复在联合国合法席位”相一致。也就是说:1949年前中华民国政府代表中国,以后则是中华人民共和国政府代表中国。这意味着,中华人民共和国政府要继承1949年前中华民国政府在其中的“创始国”地位。这也符合“一个中国”原则。复关谈判最重要的就是对中国外贸制度的审议。中国自1986年至1995年复关谈判的9年可以分为以下三个阶段:

  第一个阶段从1986年7月中国提出复关到1989年5月中美第五轮双边磋商达成谅解。这期间,中国与主要缔约方进行了十多次双边磋商,中国工作组连续召开7次会议,基本上结束了对中国外贸制度的答疑和综合评估,中国复关议定书基本成形,中国复关胜利在望。

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